日前，應(yīng)急管理部發(fā)布2019年一季度全國自然災(zāi)害情況。經(jīng)核定，一季度各種自然災(zāi)害共造成全國139.6萬人次受災(zāi)，87人死亡，1.3萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置。

根據(jù)公布的災(zāi)情統(tǒng)計情況，一季度我國自然災(zāi)害以風(fēng)雹、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、地震和雪災(zāi)為主。北京市僅3月1日至4月5日就發(fā)生森林火災(zāi)12起。面對災(zāi)害，我們應(yīng)該如何快速調(diào)撥應(yīng)急物資減少災(zāi)害損失，保證災(zāi)民基本生活?相關(guān)部門應(yīng)該如何聯(lián)動?新組建的市應(yīng)急管理局正在探索解決這一問題。

摸清底數(shù) 建立共享平臺

為提升北京市災(zāi)害救助能力，切實履行機(jī)構(gòu)改革后應(yīng)急物資保障工作職責(zé)，近日，市應(yīng)急管理局組織召開全市應(yīng)急物資保障工作協(xié)調(diào)會，進(jìn)一步核實各有關(guān)部門應(yīng)急物資儲備情況，掌握相關(guān)管理制度和調(diào)撥機(jī)制，探討應(yīng)急物資使用管理方面存在的問題，探索建立全市應(yīng)急物資共用共享工作平臺，構(gòu)建應(yīng)急物資保障體系。

自組建后，市應(yīng)急管理局便立即啟動本市應(yīng)急物資摸底調(diào)研工作，通過調(diào)研初步掌握了全市21個委辦局和直屬單位儲存的應(yīng)急物資基本情況，涉及工程設(shè)備類、器材工具類、工程材料類、救援運(yùn)載類、臨時食宿類、照明設(shè)備類、通訊廣播類等多個類別。其中，市糧食和物資儲備局(4大類1553622件)、市城市管理委(85種60568件)、市水務(wù)局(82種309104件)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(41種49228件)、市交通委(17種44863件)儲存物資較多。

　　協(xié)調(diào)多方 建立調(diào)度機(jī)制

　　這次機(jī)構(gòu)改革，市民政救災(zāi)物資被劃撥到市糧食和物資儲備局儲備，為管好用好這批救災(zāi)儲備物資，完善物資調(diào)撥機(jī)制，市應(yīng)急管理局起草了《北京市救災(zāi)儲備物資調(diào)撥機(jī)制(征求意見稿)》 該制度明確：

一是加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備工作。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定儲備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，與市糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃，市糧食和物資儲備局落實救災(zāi)儲備物資的收儲、輪換等工作，確保救災(zāi)儲備物資服務(wù)保障有力。

二是加強(qiáng)救災(zāi)儲備物資動態(tài)管理。定期檢查救災(zāi)儲備物資質(zhì)量，在汛期和特殊情況下，要保證救災(zāi)儲備物資始終處于良好的狀態(tài)。

三是加強(qiáng)信息溝通。定期核定救災(zāi)儲備物資清單，通報救災(zāi)儲備物資檢測情況，做到情況清、底數(shù)明、數(shù)量準(zhǔn)。

四是做好救災(zāi)物資調(diào)撥準(zhǔn)備工作。各部門要充分溝通和協(xié)調(diào)，確保在緊急情況下，8小時之內(nèi)將救災(zāi)物資運(yùn)達(dá)現(xiàn)場。

五是建立定期會商機(jī)制。每季度召開救災(zāi)儲備物資保障協(xié)調(diào)會議，研討市級救災(zāi)儲備物資存在的主要問題，提出意見和建議。

該制度還明確了市應(yīng)急管理局與市糧食和物資儲備局在救災(zāi)物資調(diào)撥與管理工作的職責(zé)和任務(wù)，規(guī)范了救災(zāi)儲備物資管理工作流程和要求。

下一步，市應(yīng)急管理局將繼續(xù)按照“摸清家底、找出短板、建章立制、應(yīng)對大災(zāi)”的總體思路，全面掌握全市應(yīng)急物資保障工作情況，做好應(yīng)急物資保障規(guī)劃，制定“北京市救災(zāi)應(yīng)急物資保障五年行動計劃”，積極推進(jìn)全市應(yīng)急物資共享共用平臺建設(shè)，切實提升全市應(yīng)急物資保障能力。

來源：應(yīng)急聯(lián)盟CERA